廣東股交：打造金融支農創(chuàng)新模式

2020年12月，由廣東省農業(yè)農村廳與廣東股權交易中心（以下簡稱廣東股交）共同籌建的廣東省農業(yè)高質量發(fā)展板正式開板。2021年11月，廣東省農業(yè)高質量發(fā)展板改板為鄉(xiāng)村振興板，將現(xiàn)代特色農業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產業(yè)等9類鄉(xiāng)村產業(yè)正式納入其服務范疇。

近年來，廣東股交結合自身優(yōu)勢與特色主動作為，全面落實廣東省委“1310”具體部署，積極助力“百千萬工程”，為農企提供“孵化培育+政策匹配+融資對接+知識產權+金融路演+股改規(guī)范+上市輔導”全鏈條綜合金融服務，取得積極成效。

一、廣東股交在金融支農方面的優(yōu)勢

廣東作為資本大省，上市企業(yè)達800家，從全國上市企業(yè)大概4800家左右來看，占比較高，但實際在廣東上市的農企僅僅只有43家，廣東面臨著農業(yè)資本市場基礎與農業(yè)大省地位不相匹配的局面，亟需充分發(fā)揮多層次資本市場平臺作用，推動更多農企借助資本市場提速發(fā)展。

　　廣東股交董事、副總經理伍少球指出，農企對資金的需求非常強烈，具有一定的周期性。而廣東股交給予農企的服務是長期性的，是綜合性的金融服務，除了解決資金方面的問題，還會為這些企業(yè)解決發(fā)展過程中的規(guī)范問題，以及在發(fā)展過程中需要的上下游并購等等。除此之外，還會通過日常的培訓、路演、投融對接，讓資本市場對農企的服務廣度更大，深度更深。

　　伍少球表示，借助資本市場的基礎服務和培育作用，農企能夠建立規(guī)范意識，引入先進管理理念，進行規(guī)范化股份制改造，實現(xiàn)對接資本市場并得到長遠發(fā)展：

　　第一，資本市場可以通過加強對鄉(xiāng)村產業(yè)的融資支持，助力相關企業(yè)通過IPO、發(fā)債、資產證券化等方式進行股權和債券融資，充分利用資本市場進行直接融資,加快轉型升級,增強企業(yè)競爭力。

　　第二，資本市場推動企業(yè)通過并購重組等方式加快推進產業(yè)優(yōu)質資源整合，發(fā)揮優(yōu)化資源配置、風險分散等功能，促進涉農資源有效配置，促進新舊動能轉換，持續(xù)提升農業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力，進而帶動農業(yè)產業(yè)的升級改造，加快構建農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　對于“鄉(xiāng)村振興板”如何助力農企，伍少球表示，鄉(xiāng)村振興板主要是圍繞助力農企“融資發(fā)展”和“規(guī)范培育”兩條主線，提供多元的融資途徑，和主流銀行機構合作為農企解決融資問題；還有通過資本市場非公開發(fā)型的股票、有價證券等方式為農企提供多渠道解決融資問題。

　　對于大量離上市還有較大距離的農企，雖然沒有具備上市條件，但擁有上市潛力的，廣東股交會把這些企業(yè)放在區(qū)域市場里進行培育和孵化，為這些企業(yè)對接不同的資本市場各類要素。讓這些企業(yè)在區(qū)域市場內進行規(guī)范發(fā)展。

二、廣東股交在金融支農方面的探索

金融支農是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下探索和創(chuàng)新的主要方向，在服務農企的過程中，廣東股交積極創(chuàng)新，探索出了一條“科技+普惠+金融”有機結合的新路子，打造了金融支農創(chuàng)新的新模式，有助于進一步撬動區(qū)域農業(yè)產業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，深耕數(shù)字化普惠金融服務，助力培育新質生產力，賦能“百萬千工程”高質量發(fā)展，具體舉措如下：

　　一是摸查情況、理清思路、形成工作機制。廣東股交圍繞助力農企“規(guī)范”、“融資”兩個重點組織開展服務工作，聯(lián)合廣東金融支農促進會、各地市農業(yè)農村局、高校等形成工作合力機制，充分研究探討，專家學者為板塊建設獻計獻策，借助鄉(xiāng)村振興板對分散的服務資源進行了有效的整合。

　　二是多措并舉，搭建了綜合金融服務體系。針對摸查了解到的企業(yè)規(guī)范需求、經營發(fā)展狀況、企業(yè)難點痛點等實際問題，圍繞擬入庫企業(yè)和鄉(xiāng)村振興板展示掛牌企業(yè)初步開展企業(yè)“分層分類”，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和需求匹配不同服務資源、“一企一策”，打造基礎服務、規(guī)范服務、資本市場對接等綜合金融服務體系。

　　三是創(chuàng)新融資模式，開發(fā)了適合農企的專屬金融產品。組織各方資源，為企業(yè)提供投融對接服務，針對企業(yè)融資需求和特點，著重融資模式創(chuàng)新和豐富產品體系。

　　四是形成了省市聯(lián)動、全省支持的鄉(xiāng)村振興氛圍。各地市充分配合、組織撮合對接工作，聯(lián)合金融支農促進會單位積極參與企業(yè)走訪，使廣東鄉(xiāng)村振興板成為省內支持鄉(xiāng)村振興重要基礎設施平臺。

對于什么是創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新在什么地方？伍少球表示，產品創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興板塊其中一個重要目標，面對省內農企的發(fā)展現(xiàn)狀，廣東股交充分調研后直面農企痛點，通過四大創(chuàng)新舉措服務農企、助力縣域經濟發(fā)展。

首先，設立廣東鄉(xiāng)村振興板后備企業(yè)庫。通過逐級申報、組織審核、公示、分批入庫的方式，建立廣東鄉(xiāng)村振興板動態(tài)后備企業(yè)庫。截至2023年末，已入庫企業(yè)504家，并對入庫企業(yè)進行調研及對接資源，推動企業(yè)掛牌展示、股改、投融資對接等工作。

其次，深度服務廣東鄉(xiāng)村振興板掛牌企業(yè)。一是組織開展金融服務，以上板企業(yè)和入庫后備企業(yè)為重點，根據(jù)企業(yè)實際需求，為企業(yè)提供孵化培育等金融服務。二是創(chuàng)設“粵農金融路演中心”，挖掘優(yōu)質農業(yè)項目，精準對接私募股權投資機構，拓寬企業(yè)融資渠道。三是強化企業(yè)品牌宣傳，打造企業(yè)專題“粵資本-農企行”，聯(lián)合主流媒體打造全渠道宣傳矩陣，開展常態(tài)化企業(yè)品牌宣傳。四是推進企業(yè)股份制改造，針對企業(yè)治理結構及財務不規(guī)范等問題，為企業(yè)開展財務規(guī)范、戰(zhàn)略規(guī)劃等深度服務，推動企業(yè)通過規(guī)范股改，實現(xiàn)規(guī)范經營。

再次，“一板一會一資金”助力縣域特色產業(yè)發(fā)展。一是依托廣東省金融支農促進會搭建的政銀保擔基企“六位一體”聯(lián)動驅動機制，緊緊圍繞縣域特色產業(yè)，打造系列品牌活動，為企業(yè)提供政策宣講、融資對接、上市培訓輔導、投融路演等一系列綜合性金融服務，在河源、肇慶、茂名等地累計舉辦了十余場“金融支持土特產助力‘百千萬工程’”系列品牌活動。二是提升普惠金融服務質效，用足用好廣東省鄉(xiāng)村振興融資風險補償資金政策，擴大普惠金融覆蓋面。推動合作銀行創(chuàng)新服務模式，聚焦企業(yè)實際融資需求及“首貸”難題，創(chuàng)設“漁船貸”“粵興貸”等鄉(xiāng)村振興金融產品。三是在廣東省中小企業(yè)融資平臺設立鄉(xiāng)村振興專區(qū)，解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。四是聚焦縣域特色產業(yè)，以化橘紅、陳皮、海洋牧場、客家預制菜4大產業(yè)為切入點，開展資源對接，優(yōu)化產業(yè)鏈條，引資引商，不斷提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力。

最后，組建鄉(xiāng)村振興專家智庫持續(xù)探索創(chuàng)新服務模式。強化上板龍頭企業(yè)引領帶動鄉(xiāng)村全面振興生力軍作用，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的中堅力量，邀請政府、高校、科研院所、農業(yè)金融等各領域專家開展專家研討會，研究創(chuàng)新資本市場賦能鄉(xiāng)村振興模式，不斷增強涉農企業(yè)服務和業(yè)務創(chuàng)新。

三、鄉(xiāng)村振興板的成效和未來發(fā)展

廣東鄉(xiāng)村振興板建設被列為《廣東省推進農業(yè)農村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》重點工作內容，入選農業(yè)農村部2023年地方金融支農十大典型案例。

截至2023年末，廣東鄉(xiāng)村振興板掛牌展示企業(yè)合計464家，幫助263家企業(yè)獲11家銀行79.52億元融資授信，96家企業(yè)實現(xiàn)銀行融資15.93億元，10家企業(yè)獲得股權融資18.51億元，幫助1家企業(yè)完成股改，推動11家企業(yè)啟動股份改制，1家企業(yè)在廣東證監(jiān)局完成輔導備案。在重點產業(yè)方面，涵蓋種業(yè)、設施農業(yè)等重點產業(yè)企業(yè)127家，幫助各類重點產業(yè)企業(yè)獲得銀行融資超2億元。推動銀行金融產品創(chuàng)新，促使更多信貸資金投入農業(yè)領域，創(chuàng)新“惠·百千萬”整村授信、“知識產權質押+期權保險”等多項產品和服務模式。

對于鄉(xiāng)村振興板未來發(fā)展規(guī)劃重點，伍少球表示需要從以下幾方面著力：

　　第一，以省農業(yè)農村廳來統(tǒng)籌，聯(lián)動各地市打造服務農業(yè)的完整體系。

　　第二，繼續(xù)完善“一板兩層兩庫五服務”平臺的服務架構。

　　第三，進一步引進服務農企的優(yōu)質機構到平臺上，形成合力為農企服務。

　　第四，把優(yōu)質農企通過挖掘、孵化、培育匯聚到平臺當中，讓優(yōu)質農業(yè)形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動廣東鄉(xiāng)村振興產業(yè)的發(fā)展。

第五，通過科技、金融和農業(yè)創(chuàng)新的疊加，用科技賦能、數(shù)據(jù)賦能為農企服務。

（來源：廣東金融大講堂、證券時報）